為貫徹落實黨中央、國我服(guó)務院關于中醫藥工作的決策部署，明确“十四五”時(shí)期中醫關劇藥發(fā)展目标任務和重點措黑家施，依據《中華人民共和國(guó樂習)國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì風子)發(fā)展第十四個五年規劃和2035話相年遠景目标綱要》，制定本規劃。

　　一、規劃背景

　　“十三五”期間，中醫藥發(fā)展頂層設計加快完善，政機房策環境持續優化，支持力度不斷加玩和大。2017年，中醫藥法施行。2019鐵也年，中共中央、國(guó)務院印發(fā)《關于促進(jìn)綠新中醫藥傳承創新發(fā)展的意見》，國(到她guó)務院召開(kāi)全國(guó)中醫校車藥大會(huì)。中醫藥服務體系進(j亮不ìn)一步健全，截至2020年底，全國(guó)中醫醫院達到(dào)可藍5482家，每千人口公立中醫醫院床位數達到(dào)0.68張，每千人口衛讀可生機構中醫類别執業(助理)醫師數達下姐到(dào)0.48人，99%的社區衛生業光服務中心、98%的鄉鎮衛生院、90.6%的社區衛生服務站、74.5%的老微村衛生室能(néng)夠提供中醫藥服務，設置中醫臨光藍床科室的二級以上公立綜合醫院占農湖比達到(dào)86.75%，備案中醫診所達到(dào)2子秒.6萬家。中醫藥傳承發(fā)展能(néng)力不爸請斷增強，中醫藥防控心腦血管疾病、糖尿病等重大慢病及重大和中傳染性疾病臨床研究取得積極進(jìn)展，屠呦呦研究員獲得國(guó坐要)家最高科學(xué)技術獎，中醫藥人才培養體系持續完善，中成(chéng)好站藥和中藥飲片産品标準化建設紮實推進(jì醫請n)，第四次全國(guó)中藥資源普照長查基本完成(chéng)，公民中醫藥健康文化素養水平達區如20.69%。中醫藥開(kāi)放發(fā)展取得人她積極成(chéng)效，已傳播店器到(dào)196個國(guó)家和地區，中藥行有類商品進(jìn)出口貿易總額大幅增長(c務老háng)。特别是新冠肺炎疫情發(拿動fā)生以來，堅持中西醫結合、中西藥并空腦用，中醫藥全面(miàn)參與疫情防控救治，作出了重要貢獻。能醫

　　當前，全球新冠肺炎疫情仍處于大流行狀态，新發(fā)傳染地讀病不斷出現，我國(guó)慢性病發(f笑劇ā)病率總體呈上升趨勢，傳統傳染病防控但山形勢仍然嚴峻。随著(zhe)經(jīng)濟社會(huì)發(雨藍fā)展和生活水平提高，人民群衆更吧冷加重視生命安全和健康質量，健康需求不農低斷增長(cháng)，并呈現多樣(yàng)化、差異化特點。區對有效應對(duì)多種(zhǒn會秒g)健康挑戰、更好(hǎo)滿足人民群衆健康需求，迫業舊切需要加快推進(jìn)中醫藥事(shì)業發(fā)展，吃女更好(hǎo)發(fā)揮其在健康中國(guó)建設中的獨低廠特優勢。同時(shí)也應看到(dào)，分美中醫藥發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，中醫藥優都間質醫療服務資源總體不足，基層中醫藥服務能(néng)力仍較薄弱，中西醫學玩協同作用發(fā)揮不夠，中醫藥參與公共衛生和應急救治機制有待完老一善，傳承創新能(néng)力有待持續增強，中藥材質量良莠不齊，中醫藥特色人才培筆秒養質量仍需提升，符合中醫藥特點的政策體系需章要進(jìn)一步健全。

　　二、總體要求

　　(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社麗謝會(huì)主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大化著和十九屆曆次全會(huì)精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協調推來兵進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，認真落實黨中央、國(guó)務章下院決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)都信展階段，完整、準确、全面(mià匠空n)貫徹新發(fā)展理念，構建新發(f高問ā)展格局，堅持中西醫并重，傳承精華、守正創新，實施中醫藥樹有振興發(fā)展重大工程，補短闆、強弱項、揚優勢腦學、激活力，推進(jìn)中醫藥和現代討電科學(xué)相結合，推動中醫藥和西醫藥相互北東補充、協調發(fā)展，推進(jìn)中醫藥現代化、産業化，推動中醫藥高質筆舞量發(fā)展和走向(xiàng)世界，為全面醫一(miàn)推進(jìn)健康中國(guó)建設、更好(hǎ費麗o)保障人民健康提供有力支撐。

　　(二)基本原則。

　　堅持以人民為中心。把人民群衆生命安全和身體健康放在第一位，加強服務體系和人才隊伍建設，提升中事音醫藥服務能(néng)力，充分發(fā)揮中醫下日藥在治未病、重大疾病治療、疾病康複中的重要作用，全方位全日下周期保障人民健康。

　　堅持遵循發(fā)展規律。正确把握繼承與創新的關系，堅持中醫藥原創雜場思維，堅持創造性轉化、創新性發(fā)展地弟，注重利用現代科學(xué)技術和方法，深入雨舊發(fā)掘中醫藥精華，在創新中形時和成(chéng)新特色新優勢，促進(jìn)中醫藥特色發(fā)展。

　　堅持深化改革創新。破除體制機制和政策障礙，完善政策舉措和評價标準體系，持續推進(j美內ìn)中醫藥領域改革創新，建立符合中醫藥特點的服務體系、服吧計務模式、管理模式、人才培養模式，推動中醫藥理冷事(shì)業和産業高質量發(fā)展。

　　堅持統籌協調推進(jìn)。堅持中西醫并重，提升中西醫結合能歌雜(néng)力，促進(jìn)優勢互補，共同維護人民光理健康。統籌謀劃推進(jìn)中醫藥服務、人才、傳承創新、産業、友舞文化、開(kāi)放發(fā)微新展、深化改革等工作，形成(chéng)促進(jìn)中醫藥事(shì)業發和車(fā)展的合力。

　　(三)發(fā)展目标。到(dào)2025年，中醫藥健康服錢輛務能(néng)力明顯增強，中醫藥高質量發(fā)展政策和體我森系進(jìn)一步完善，中醫藥振興發(fā)展取得積極低章成(chéng)效，在健康中國(guó)建設中的獨特優勢得到(dào)物友充分發(fā)揮。

　　——中醫藥服務體系進(jìn)一步健全。融預防保健、疾病治療和康複于一體的中醫藥服務體系逐步健有短全，中醫藥基層服務能(néng)力現就持續提升，中西醫結合服務水平不斷提高，中醫藥參與新發(fā)突發(fā)門湖傳染病防治和公共衛生事(shì)件應急處置能(néng)力顯舊窗著增強。

　　——中醫藥特色人才建設加快推進(jìn)。中醫藥教育改革深入推進(jìn)，具有中醫藥特色的人才培養模式逐步完善，志去人才成(chéng)長(chán頻厭g)途徑和隊伍結構持續優化，隊伍素質不斷提升，基層中醫藥人才數量和質量進(民高jìn)一步提高。

　　——中醫藥傳承創新能(néng)力持續增強。中醫藥傳承創新體系進(jìn)一步健全，有利于傳承創新的政策機制好日逐步完善，基礎理論和重大疾病防治研究取得積極進(jìn)展，臨床與科研結合更為購視緊密，多學(xué)科融合創新持續推進(jìn)。

　　——中醫藥産業和健康服務業高質量發(fā)展取得積極成(chéng)效。刀店中藥材質量水平持續提升，供應保障裡文能(néng)力逐步提高，中藥注冊管理不斷優化，中藥新藥創制活力增強。中醫對吧藥養生保健服務有序發(fā)展，中醫藥與相關業态持續融合發(內長fā)展。

　　——中醫藥文化大力弘揚。中醫藥文化産品和服務供給更為優質豐富，火人中醫藥博物館事(shì)業加快發(fā)視樂展，文化傳播覆蓋面(miàn)進(jìn)一步拓寬，公民中紙機醫藥健康文化素養水平持續提高，中醫藥文化影響力進(jìn)一步知新提升。

　　——中醫藥開(kāi)放發(fā)展積極推進(jìn)。中醫藥積極參與重大傳染病防控國(guó)際合作，助力構建人類衛生健康共同裡計體的作用更加顯著。中醫藥高質量融入“一帶一路”建設，國(guó公車)際交流不斷深化，服務貿易積極發(fā師南)展。

　　——中醫藥治理水平進(jìn)一步提門新升。中醫藥領域改革持續深化，遵循中醫藥發(fā)展規律的治照校理體系逐步完善，中醫藥信息化、綜合統計、法治、監管等支撐保障不斷加強現她，中醫藥治理水平持續提升。

　　三、主要任務

　　(一)建設優質高效中醫藥服務體系。

　　1.做強龍頭中醫醫院。依托綜合實力強、管理水平高的中醫醫院，懂行建設一批國(guó)家中醫醫學(xué)中心，在疑妹在難危重症診斷與治療、高層次中醫藥人才門視培養、高水平研究與創新轉化、解決重大公共衛生問題、現代醫院管理、傳刀少統醫學(xué)國(guó)際交流等方面(miàn)代表全國(guó)一紅制流水平。將(jiāng)全國(水窗guó)高水平中醫醫院作為輸出有門醫院，推進(jìn)國(guó)店購家區域醫療中心建設項目，在優質中醫藥吧白資源短缺或患者轉外就(jiù)雨水醫多的省份設置分中心、分支機構，促進(jìn)優質中醫票外醫療資源擴容和均衡布局。

　　2.做優骨幹中醫醫院。加強各級各類中醫醫院建設，強化以中坐兵醫藥服務為主的辦院模式和服務功能(néng)，規範科室設置，推進(jìn)執行有用建設标準，補齊資源配置不平衡的短闆，優化就(jiù)醫環學錢境，持續改善基礎設施條件。建設銀小一批中醫特色重點醫院。提升地市級中醫醫院綜合服務能(黑相néng)力。支持中醫醫院牽頭組建醫療聯合體。

　　3.做實基層中醫藥服務網絡。實施基層中醫藥服務能(néng)力他離提升工程“十四五”行動計劃，全面(m暗如iàn)提升基層中醫藥在治未病、疾病治療、嗎雨康複、公共衛生、健康宣教等領域的服務區子能(néng)力。持續加強縣辦中醫醫療機構女友建設，基本實現縣辦中醫醫療機構全覆蓋。加強基要場層醫療衛生機構中醫藥科室建設，市兵力争實現全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館、配備中醫醫師，100%的爸筆社區衛生服務站和80%以上的村衛生室能(néng)夠提供中醫藥服務。實施名錢海醫堂工程，打造一批名醫團隊運營歌明的精品中醫機構。鼓勵有資質的中醫專業技術人道視員特别是名老中醫開(kāi)辦中視兵醫診所。鼓勵有條件的中醫診所組建家庭醫生團隊開(kāi)展簽約服務。推動中醫門女員診部和診所提升管理水平。

　　4.健全其他醫療機構中醫藥科室。強化綜合醫院、專科醫院和婦幼保健機構中醫臨床科室、作爸中藥房建設，有條件的二級以上公立綜合也謝醫院設立中醫病區和中醫綜合治療區。鼓勵社會(huì)辦醫療作大機構設置中醫藥科室。　　(二)提升中醫藥健康服務能(néng)力。

　　1.彰顯中醫藥在健康服務中的特色優勢。

　　提升疾病預防能(néng)力。實施中醫藥健康促進(jìn)行動，推進(jìn)中醫煙司治未病健康工程升級。開(kāi)展兒童青少年近視、脊柱側彎、線亮肥胖等中醫适宜技術防治。規範二級以上中醫醫院治未病科室建設。在西好各級婦幼保健機構推廣中醫治未病理念和方法。繼續實施癌症中西讀美醫結合防治行動，加快構建癌症中醫藥防治網絡。推廣一批中醫治未病些有幹預方案，制定中西醫結合的基層糖尿病他火、高血壓防治指南。在國(guó)家基本公共衛生服務項目中優化中醫藥健康管森金理服務，鼓勵家庭醫生提供中醫治未病簽約服務。持續開(kā窗做i)展0—36個月兒童、65歲以上老年人等重點人群的中醫藥健康管理，逐步光我提高覆蓋率。

　　增強疾病治療能(néng)力。地新開(kāi)展國(guó)家中醫優勢專科建設，以滿足重火黑大疑難疾病防治臨床需求為導向(xiàng)，做優做強骨傷、校姐肛腸、兒科、皮膚科、婦科、針灸、推拿及脾胃病、心舞美腦血管病、腎病、腫瘤、周圍血管病等中醫優勢專科專病，鞏固擴大優勢，帶動特色發腦間(fā)展。制定完善并推廣實施一批中醫優勢病種(z要老hǒng)診療方案和臨床路徑，逐步提高重大疑難疾病診暗農療能(néng)力和療效水平。加強中藥藥事(shì)管理，落實處方專項點藍舊評制度，促進(jìn)合理使用中藥。鼓勵依托現有資源建設中醫醫療技術中心，挖風筆掘整理并推廣應用安全有效的中醫醫療技術。大力發(fā)展中醫非藥物療法，充分物司發(fā)揮其在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中的獨特作用。加強拍司護理人員中醫藥知識與技能(néng)培訓，開(kāi線電)展中醫護理門診試點。

　　強化特色康複能(néng)力。實施中醫藥康複服務能(néng)力提升工程。依托現有資源布局一批中醫康複車藍中心，二級以上中醫醫院加強康複(醫學(xué))科建設，康複醫院全部設置傳男從統康複治療室，其他提供康複服務的醫療機構普遍能(né睡朋ng)夠提供中醫藥服務。探索有利于發(電明fā)揮中醫藥優勢的康複服務模式。促進(jìn)中醫藥、中華傳統體育與現問鐵代康複技術融合，發(fā)展中國(guó)黑要特色康複醫學(xué)。針對(duì)心腦血綠理管病、糖尿病、塵肺病等慢性病和傷殘等，制定推廣中醫康複方案，推動研發(fā國街)中醫康複器具。大力開(kāi)展培訓，推動中醫康複技術進(jìn)社區、進(術看jìn)家庭、進(jìn)機構。

　　2.提升中醫藥參與新發(fā)突發(fā男外)傳染病防治和公共衛生事(shì)件應急處置能(néng)力。

　　完善中醫藥參與應急管理的制度。服海在傳染病防治法、突發(fā)公共衛生事(shì)件應對(山路duì)法等法律法規制修訂中，研究納入堅持中西醫間謝并重以及中西醫結合、中西藥并用、加強中醫救治能(néng)力事分建設等相關内容，推動建立有效機制很年，促進(jìn)中醫藥在新發(fā)突發(fā)傳染病訊照防治和公共衛生事(shì)件應急處置中發(fā)揮更大作用。

　　加強中醫藥應急救治能(néng)冷電力建設。依托高水平三級甲等中醫醫院，建設覆蓋所有省份的國(guó)家中醫疫病防治基地新車，依托基地組建中醫疫病防治隊伍，提升中醫緊急醫學(xué)救援能(néng)要她力。三級公立中醫醫院和中西醫結合醫院(不含中醫專科醫院)全部設友廠置發(fā)熱門診，加強感染性疾病、急診、重症、呼吸、檢驗等相關科室建設，照那提升服務能(néng)力。

　　強化中醫藥應急救治支撐保障。加強中醫藥應急科研平台建設，合理布局生物安全三級水平實驗室。加大國懂新(guó)家中醫藥應對(duì)重大公共衛生事(shì)件和疫病防治空市骨幹人才培養力度，形成(chéng)人員充足、結構合理、動态調整的人才庫，提高慢場中醫藥公共衛生應急和重症救治能(néng)力。完善中藥應急務的物資保障供應機制。

　　3.發(fā)展少數民族醫藥。加強少數民族醫醫療機構建設，提高民族國線地區基層醫療衛生機構少數民族醫藥服務能(也資néng)力。改善少數民族醫醫院基礎設施條件，加強少數民族醫醫院專科能視女(néng)力、制劑能(néng)力和信息化能(néng)力西生建設。建立符合少數民族醫醫療機構自身特點和發(fā)展規男如律的績效評價指标體系。加大少數民族醫藥防治重大疾病和優勢病種(zhǒng)做物研究力度，有效傳承特色診療技術和方法。鼓勵和扶持少作如數民族醫藥院校教育、師承教育和繼續教育。路鐵加大對(duì)少數民族醫藥的傳承保護力度，持續開(kāi)展少數民族醫藥文獻民風搶救整理工作，推動理論創新和技術創新。

　　4.提高中西醫結合水平。

　　推動綜合醫院中西醫協同發(fā)展。在綜合醫院推廣“有機制、有團隊、有措施、有成(chéng)效”的外些中西醫結合醫療模式，將(jiā草笑ng)中醫納入多學(xué)科會(huì)診體系，加強中西醫協對視作和協同攻關，制定實施“宜中則會日中、宜西則西”的中西醫結合診療方案。將(jiāng離綠)中西醫協同發(fā)展工作納入醫院評審多呢和公立醫院績效考核。推動三級綜合醫院中老全部設置中醫臨床科室，設立中醫你有門診和中醫病床。打造一批中西醫協同“旗艦唱鄉”醫院、“旗艦”科室，開(kāi)展重大疑難疾病、傳染病、慢性病等中西醫聯合文舊攻關。

　　加強中西醫結合醫院服務能(néng)力建設。建立符合中西醫結合醫院特點和規律的績友道效評價指标體系，修訂中西醫結合醫院工作指南。加強中西醫結合醫院業務用房等基礎謝那設施建設，強化設備配置。開(kāi)展中西醫結合學(xu鄉務é)科和專科建設，促進(jìn)中西醫地少聯合診療模式改革創新。

　　提升相關醫療機構中醫藥服務水平。引導專科醫院、傳染病醫院、婦幼保健機構規範建設中醫臨床科室、中藥房，普北喝遍開(kāi)展中醫藥服務，創新中醫藥服務模式，加強相關領域中醫優家水勢專科建設。優化婦幼中醫藥服務網絡，提升婦女笑海兒童中醫藥預防保健和疾病診療服務能(néng)力。

　　5.優化中醫醫療服務模式。完善以病人為中心的服務功能(nén分自g)，優化服務流程和方式，總結推廣中醫綜合診療模式、多專業一體化診療模式和集預還離防、治療、康複于一體的全鍊條服務模式。推進(jìn)智慧醫療、智風算慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧中醫醫院建跳計設。建設中醫互聯網醫院，發(fā)展遠程醫療和互聯網診療。這樹持續推進(jìn)“互聯網+醫療健康”、“五個一”服務行動。構建覆蓋診前、診窗服中、診後(hòu)的線上線下一體化中醫醫療服務模式影月，讓患者享有更加便捷、高效的中醫藥服務。

　　(三)建設高素質中醫藥人才隊伍。

　　1.深化中醫藥院校教育改革。深化醫教協同，進(jìn)一步推動中醫藥新門教育改革與高質量發(fā)展。建立以中醫藥課程為主線、先中後(hòu)西的中到雨醫藥類專業課程體系，優化專業設置、課程設置和教材組織，增設中醫疫病課程，增加事新經(jīng)典課程内容，開(kāi雨機)展中醫藥經(jīng)典能(néng)力等級考試。強下腦化中醫思維培養，建立早跟師、早臨床學(xué)習制度，將(學離jiāng)師承教育貫穿臨床實花秒踐教學(xué)全過(guò)程。加大對(d要家uì)省(部)局共建中醫藥院校改革發(fā)展身市的支持力度，推動建設100個左右中醫藥類一流本科數老專業建設點。加強中醫臨床教學(xué)能(néng)力建設，提升高跳冷校附屬醫院和中醫醫師規範化培訓基地教學(xué)能(néng)力。實施卓好離越中醫藥師資培訓計劃。依托現有資還答源，支持建設一批中醫藥高水平高等職業學(事吃xué)校和專業(群)。

　　2.強化中醫藥特色人才隊伍建設。實施中醫藥特色人才培養工程(岐黃工程)。打造岐黃學(xué)者品牌，持續開(金錢kāi)展岐黃學(xué)者培養、全國(guó)中醫臨床優秀人才司多研修等項目，做強領軍人才、優秀人才、骨幹人才梯次銜接的高層次人才隊伍。建設一明哥批高水平中醫藥重點學(xué)科。構建符合中醫藥特點的開場人才培養模式，發(fā)展中醫都看藥師承教育，建立高年資中醫醫師帶徒制度，與職稱評審、評河慢優評先等挂鈎，持續推進(jìn樂請)全國(guó)名老中醫藥專家傳承工作室、全國(guó)基層名老中醫藥友靜專家傳承工作室建設。將(jiāng)綜合醫院、婦幼保但嗎健院等醫療機構中醫藥人才納入各類中醫藥人才培養項目見個。按照“下得去、留得住、用得上”的要求，加強基層冷個中醫藥人才隊伍建設，根據需求合理确定中醫專業農村訂單定向(xià湖火ng)免費培養醫學(xué)生規模，在全科醫生特崗計劃中積極招收中醫醫師。推街在廣中醫藥人員“縣管鄉用”，探索推進(jìn)輪崗制與職近現稱評審相銜接。适當放寬長(cháng)期服務基層的中醫章問醫師職稱晉升條件，表彰獎勵評優向(xiàng)基層一線和艱苦地區傾斜，綠鄉引導中醫藥人才向(xiàng)基層流山呢動。

　　3.完善落實西醫學(xué)習中醫制度。開(kāi)展九年制中西醫結合教育試點。增加臨床醫學(xué)類專業中醫藥自厭課程學(xué)時(shí)，將(jiāng)中醫藥課程歌物列為本科臨床醫學(xué)類專業必修課和畢業實習内體慢容，在臨床類别醫師資格考試中增加中醫知識。落實允許攻讀中醫專業學(xu坐厭é)位的臨床醫學(xué)類專業學睡學(xué)生參加中西醫結合醫師資格窗理考試和中醫醫師規範化培訓的政策要女妹求。在高職臨床醫學(xué)類專業中開(kāi)設中醫基礎與适宜技術必修課程線她。臨床、口腔、公共衛生類别醫師商間接受必要的中醫藥繼續教育，綜合醫院對(duì)數通臨床醫師開(kāi)展中醫藥專業知識輪訓，他嗎使其具備本科室專業領域的常規中醫診療能(néng)力。加強中西電火醫結合學(xué)科建設，培育一批中西醫結合多學(xué)煙訊科交叉創新團隊。實施西醫學(xué)習中醫人才專項見相，培養一批中西醫結合人才。

　　(四)建設高水平中醫藥傳承保護與科技創新體系。

　　1.加強中醫藥傳承保護。實施中醫藥古籍文獻和特色技術傳承專項，編纂出版《中華醫藏》，建立國(guó鄉就)家中醫藥古籍和傳統知識數字圖書館。加強在鄉對(duì)名老中醫學(xué)術經(jīng)驗、老藥工傳統技藝等的森師活态傳承，支持中醫學(xué)術流派發(fā)展筆風。推動出台中醫藥傳統知識保護條例，建立中醫藥傳統知識數據庫、保護名錄和保拿森護制度。

　　2.加強重點領域攻關。在科技創新2030—重大項目、重點研發(fā)計劃等國(guó)家科技計劃中加文麗大對(duì)中醫藥科技創新的支持力度。深化中醫原創理論、中藥作可生用機理等重大科學(xué)問題研究。開(kā劇亮i)展中醫藥防治重大、難治、罕見疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病人姐等診療規律與臨床研究。加強中醫藥臨床療效評價研究。加強開(kāi)展睡短基于古代經(jīng)典名方、名老中醫經(jīng)驗方、有效成(ch風銀éng)分或組分等的中藥新藥研發(fā制醫)。支持兒童用中成(chéng)藥創新研發章朋(fā)。推動設立中醫藥關鍵技術裝備項目。

　　3.建設高層次科技平台。依托現有資源，建設一批國(guó)家級中醫藥到道研究平台，研究布局全國(guó)重點實驗室、國(guó)家臨床醫街國學(xué)研究中心、國(guó)家工程研究中心和國(guó)家技術創新可舞中心;推進(jìn)國(guó)家中醫藥傳承創新中心、國(guó)家中醫飛服臨床研究基地和中國(guó)中醫藥循證醫學(短數xué)中心建設。發(fā)揮中國(guó)中醫科學(xu們頻é)院“國(guó)家隊”作用，實施中醫藥科技創新喝離工程。

　　4.促進(jìn)科技成(chéng筆紙)果轉化。建設一批中醫藥科技成(chéng)果孵化們村轉化基地。支持中醫醫院與企業、科研機構、高等院校等加強協作、共享些影資源。鼓勵高等院校、科研院所、醫療機構建立專業化技術轉移機構，在成(頻雜chéng)果轉化收益分配、團隊組建等方面(mià河讀n)賦予科研單位和科研人員更大自主金歌權。

　　(五)推動中藥産業高質量發(fā)吧自展。

　　1.加強中藥資源保護與利用。支持珍稀瀕危中藥材人工繁育。公布實施中藥材種(畫嗎zhǒng)子管理辦法。制定中藥材采收、産地加工、野生撫育及仿野生就鐘栽培技術規範和标準。完成(chéng)老西第四次全國(guó)中藥資源普查，建立全國(guó)中藥資源共享數據村間集和實物庫，并利用實物樣(yàng)本建立嗎是中藥材質量數據庫，編纂中國(guó)中藥資源大典。

　　2.加強道(dào)地藥材生産管理。制定發(fā)布全國(guó)道(dào)地藥材目錄，構建中藥黃坐材良種(zhǒng)繁育體系。加強道(dào)地藥材良種(zhǒng)繁還窗育基地和生産基地建設，鼓勵利用山地、林地推行中藥材生态種(zhǒng)植間睡，優化生産區域布局和産品結構，開(kāi)展道(dào)地藥材産地和草如品質快速檢測技術研發(fā)，集成(chéng)創新、示範推廣一批以穩定提升中也草藥材質量為目标的綠色生産技術和亮的種(zhǒng)植模式，制定技術規範，形成(chéng)全國(guó)少報道(dào)地藥材生産技術服務網絡，加強對(duì)道(月就dào)地藥材的地理标志保護，培育一批道(dào)地藥材知名品牌。

　　3.提升中藥産業發(fā)展水平。健全中藥材種(zhǒng)植養殖、倉儲、物流、初加工規範标準放學體系。鼓勵中藥材産業化、商品化和适度規模化發(fā)展，推進(jìn)友頻中藥材規範化種(zhǒng)植、養殖。鼓勵創建以中藥材輛睡為主的優勢特色産業集群和以中藥材為主導的農業做場産業強鎮。制定實施全國(guó)中藥飲片炮制規範，繼續推進工技(jìn)中藥炮制技術傳承基地建算微設，探索將(jiāng)具有獨特炮制方法些問的中藥飲片納入中藥品種(zhǒng)保護範圍。加強中藥材第三不舊方質量檢測平台建設。研究推進(jìn)中藥材、中藥飲片信息化追溯匠慢體系建設，強化多部門協同監管。加快中藥制造業路有數字化、網絡化、智能(néng)化建設，加強技術集成(ché什子ng)和工藝創新，提升中藥裝備制造水平，加速中藥生産工藝、流程的标準化和現鐵制代化。

　　4.加強中藥安全監管。提升藥品檢驗機構的中藥質量評價能(néng)力，建立健全中藥質門從量全鍊條安全監管機制，建設中藥外源性有害殘留物監測放靜體系。加強中藥飲片源頭監管，嚴空跳厲打擊生産銷售假劣中藥飲片、中黃答成(chéng)藥等違法違規行為。建立中成房錢(chéng)藥監測、預警、應急、召回、撤市、淘汰的風險管理長快子(cháng)效機制。加強中藥說(shuō)明書和标簽管理，提升說(sh慢影uō)明書臨床使用指導效果。

　　(六)發(fā)展中醫藥健康服務業。

　　1.促進(jìn)和規範中醫藥養生保健坐下服務發(fā)展。促進(jìn)中醫健康狀态辨識與評估、咨詢指導、健康幹預、健船計康管理等服務規範開(kāi)展。推廣太極拳、八段錦等中靜亮醫藥養生保健方法和中華傳統體育項目，推動形成(chéng)體醫結合的健空家康服務模式。鼓勵中醫醫療機構為中醫養生保健兒風機構提供技術支持，支持中醫醫師依照規定提供服務來友。

　　2.發(fā)展中醫藥老年健康服務。強化中醫藥與養老服務銜接，推進(jìn)中醫藥老年健康服務向舊東(xiàng)農村、社區、家庭下沉。逐步在二級以上中醫醫院設置老年病車時科，增加老年病床數量，開(kāi)展老年病、外謝慢性病防治和康複護理。推動二級以上中醫醫院與養老機構合作共建，鼓勵有條件的中醫生相醫院開(kāi)展社區和居家中醫藥老年健康服務。鼓勵中醫醫師海去加入老年醫學(xué)科工作團隊和家庭醫生簽約團隊，鼓勵中城人醫醫師在養老機構提供保健咨詢和調理服務。推動養老機構開(kāi)快綠展中醫特色老年健康管理服務。在全視區國(guó)醫養結合示範項目中培育一批具海商有中醫藥特色的醫養結合示範機構，在醫養結合機構推廣中醫藥适宜技術。

　　3.拓展中醫藥健康旅遊市場。鼓勵地方結合本地區中醫藥資源特色，開(kāi)發(fā)船坐更多體驗性強、參與度高的中醫藥健康如亮旅遊線路和旅遊産品，吸引境内外消費者。完善中醫藥市錯健康旅遊相關标準體系，推動中醫藥健康旅遊高質量發(fā)展。

　　4.豐富中醫藥健康産品供給。以保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、功能下農(néng)性化妝品、日化産品為重點，研發(fā)中醫藥健女如康産品。鼓勵圍繞中醫養生保健、診們人療與康複，研制便于操作、适于家庭的健康檢少笑測、監測産品及自我保健、功能(néng)康複等器械國廠。

　　(七)推動中醫藥文化繁榮發(fā)展。

　　1.加強中醫藥文化研究和傳播。深入挖掘中醫藥精華精髓，闡釋中醫藥文化與中華優秀傳統文化的笑北内在聯系。加強中醫藥學(xué)與相關領域協同創新研究著金。實施中醫藥文化傳播行動，推動時銀建設體驗場館，培育傳播平台，豐富中醫藥文笑知化産品和服務供給。推動中醫藥文化貫穿國(g資紅uó)民教育始終，進(jìn)一步現水豐富中醫藥文化教育。加強中醫藥機構文化建設。加大對(duì)國筆傳統醫藥類非物質文化遺産代表性項目的保護傳承力度。加強中醫藥科普專家隊火弟伍建設，推動中醫醫療機構開(kāi)展健康講座等自要科普活動。建設中醫藥健康文化知識角。開(kāi)展公民中醫藥健康文冷說化素養水平監測。

　　2.發(fā)展中醫藥博物館事雜從(shì)業。開(kāi)展國(guó)家中醫藥博物館基本建設，建成樂弟(chéng)國(guó)家中醫藥數字分林博物館。促進(jìn)中醫藥博物館聽都體系建設，強化各級各類中醫藥博物館收藏研究、社時不會(huì)教育、展覽策劃和文化服務功能(né你算ng)，加強數字化建設，組織内容豐富的中醫藥專題展覽。

　　3.做大中醫藥文化産業。鼓勵引導社會(huì)力量通過(guò)各種(zhǒng)方式發(fā)展中美你醫藥文化産業。實施中醫藥文化精品行動，引導創作一批質量高、社會(hu拿又ì)影響力大的中醫藥文化精品和創意産志木品。促進(jìn)中醫藥與動漫遊戲、旅遊餐飲個服、體育演藝等融合發(fā)展。培育一批知名品牌和企業。

　　(八)加快中醫藥開(kāi)放發(f筆司ā)展。

　　1.助力構建人類衛生健康共同體。積極參與全球衛生健康治理，推進(jìn)中醫藥參與新冠肺是訊炎等重大傳染病防控國(guó)際合作，分享中醫藥防控疫情經(jīng相地)驗。在夯實傳播應用基礎上，推進(jìn)中醫藥高質量融都綠入“一帶一路”建設，實施中醫藥知哥國(guó)際合作專項，推動社會(huì)玩公力量提升中醫藥海外中心、中醫藥國(guó)際合作基地建設質量，依托現有照林機構建設傳統醫學(xué)領域的國(guó)際臨床試理暗驗注冊平台。指導和鼓勵社會(huì)資本設立中醫藥“一湖音帶一路”發(fā)展基金。推進(jìn)在相文他關國(guó)家實施青蒿素控制瘧疾項目。

　　2.深化中醫藥交流合作。鞏固拓展與有關國(guó)家的政府間商近中醫藥合作，加強相關政策法規、人員資質、産品注冊、市場準入、質物歌量監管等方面(miàn)的交流。鼓勵和你厭支持有關中醫藥機構和團體以多種(zhǒng)形了舞式開(kāi)展産學(xué)研用國(guó)際交流與合作。促林要進(jìn)中醫藥文化海外傳播與技術國(guó)際推廣相結合。鼓勵和支持社會(畫子huì)力量采用市場化方式，與有合作潛力和意願的國(g資城uó)家共同建設一批友好(hǎo)去東中醫醫院、中醫藥産業園。加強與港澳台舞制地區的中醫藥交流合作，建設粵港澳大灣區中醫藥高地，打造高水平中男中醫醫院、中醫優勢專科、人才培養基地和科技創新平台。

　　3.擴大中醫藥國(guó)際貿易。大力發(fā)展中醫藥服務貿易，光如高質量建設國(guó)家中醫藥服務出口基地。推動中醫藥海外本日銀土化發(fā)展，促進(jìn)腦離産業協作和國(guó)際貿易。鼓勵發(fā)展答西“互聯網+中醫藥貿易”。逐步完善中醫藥“走出去”相關措施，開(kāi)展水書中醫藥海外市場政策研究，助力中醫藥企業“走出去”。推動中藥類産品海外注冊和應理一用。

　　(九)深化中醫藥領域改革。

　　1.建立符合中醫藥特點的評價體系。建立完善科學(xué)合理的中醫醫療機構、特色人才、業鐘臨床療效、科研成(chéng)果等評價體系。健全公立中醫醫院績效考核機制，常态個路化開(kāi)展三級和二級公立中醫醫院績效考核工作。完善各類中醫臨床教學(xu好理é)基地标準和準入制度。建立完善符合中醫藥特點的人匠什才評價體系，強化中醫思維與臨床笑得能(néng)力考核，將(jiāng慢了)會(huì)看病、看好(hǎo)病作為中醫醫師的主要評價報鐘内容。研究建立中醫藥人才表彰獎勵制度。研究優化中醫臨了相床療效評價體系，探索制定符合中醫藥規律吧哥的評價指标。通過(guò)同行評議、引進(jìn)第三方評估等方式，完善有有這利于中醫藥創新的科研評價機制。

　　2.健全現代醫院管理制度。建立體現中醫醫院特點的現代醫院管理制度，落實黨委領導下的院長(c個樂háng)負責制，推動公立中醫醫院發(fā)展方式從規模擴張生靜轉向(xiàng)提質增效和中醫内涵式特色發(fā)展，運行裡知模式從粗放管理轉向(xiàng)精細化管理，資源配置從注重物質要素坐從轉向(xiàng)更加注重人才技術要素。推動店進(jìn)公立中醫醫院人事(shì女工)管理制度和薪酬分配制度改革，林坐落實“兩(liǎng)個允許”要求。落實公國作立中醫醫院總會(huì)計師制度。建立完善中醫醫療質量管房個理與控制體系，推進(jìn)中醫病案質量控制中心和中藥藥事(shì)還員管理質控中心建設。完善中醫醫院院感防控體系。構建和諧醫患關系，秒慢改善中醫醫務人員工作環境和條件，在全社會(huì)營造尊重中醫的良好件習(hǎo)氛圍。

　　3.完善中醫藥價格和醫保政策。建立以臨床價值和技術勞務價值為主要依據、體現中醫藥特點的中醫醫療服務到不衛生技術評估體系，優化中醫醫療窗體服務價格政策。在醫療服務價格動态調整中重點考慮中醫匠草醫療服務項目。醫療機構炮制使用的中藥飲片、中藥音匠制劑實行自主定價，符合條件的按程序納入基本醫療保險支睡子付範圍。改善市場競争環境，引導形成(chéng得女)以質量為導向(xiàng)的冷長中藥飲片市場價格機制。將(jiāng)符合條件的中醫醫療懂房服務項目和中藥按程序納入基本醫療保險支付範圍。探索符合中醫藥特點的醫保草遠支付方式，遴選和發(fā)布中醫優勢病種(zhǒng)商腦，鼓勵實行中西醫同病同效同價。一般中醫舊美診療項目可繼續按項目付費。繼續深化中醫愛一藥參與按床日付費、按人頭付費等研究。支持保險公司、中醫藥機暗水構合作開(kāi)展健康管理服務，鼓勵商業保險機構開理刀(kāi)發(fā)中醫治未病等保險産品。

　　4.改革完善中藥注冊管理。優化中藥臨床證據體系，建立中醫藥理論、人用經(jīng)驗和臨雨姐床試驗“三結合”的中藥注冊審評證據體系，積極探男些索建立中藥真實世界研究證據體系。探索中藥飲片備案、審批管理，優化醫療機構中鄉小藥制劑注冊管理。推進(jìn)校物古代經(jīng)典名方目錄制定業校發(fā)布，加快收載方劑的關鍵信息考證。

　　5.推進(jìn)中醫藥領域綜合改革。建設10個左右國(guó)家中醫藥綜合改革示範區，鼓勵在服務模式、産業發(f玩內ā)展、質量監管等方面(miàn)先南議行先試，打造中醫藥事(shì)業和産業高質水地量發(fā)展高地。開(kāi)展全國(guó)基層中醫藥工作示範到議市(縣)創建工作。開(kāi)展醫療、醫保、醫藥聯動促進作雪(jìn)中醫藥傳承創新發(fā)展試點，發(fā)揚基層首創精人要神，完善更好(hǎo)發(fā)揮中醫藥特色優勢的醫改政策。

　　(十)強化中醫藥發(fā)展支撐保障。

　　1.提升中醫藥信息化水平。依托現有資源持續推進(jìn)小來國(guó)家和省級中醫藥數據中心建設。優化升級中醫館健康信息平台，擴大聯通範器明圍。落實醫院信息化建設标準與規範要求，推進(jìn)中醫醫院及中醫館健康信息平關雨台規範接入全民健康信息平台。加強關鍵信息基礎設施、數高市據應用服務的安全防護，增強自主可控技術應用開劇。開(kāi)展電子病曆系統應用水平分級評價和醫體些院信息互聯互通标準化成(chéng)熟度測評。鼓勵中醫辨證論治智能(néng)如暗輔助診療系統等具有中醫藥特色的信息系統研發(fā)應用。

　　2.建立國(guó)家中醫藥綜合統計制度。逐步完善統計直報體系，建立與衛生健康統計信息共享機制。加強綜合統計人才隊伍建設雜靜，構建統一規範的國(guó)家鐘綠中醫藥數據标準和資源目錄體系，建設國(guó)家、省級中醫藥爸呢綜合統計信息平台，建立統計數據定期發(fā)布機制，穩步推動數票唱據資源共享開(kāi)放。

　　3.加強中醫藥法治建設。深入推進(jìn)中醫藥法貫徹實施，完知開善中醫藥法相關配套制度。推動制修訂相關法律亮歌法規和規章，加強對(duì)地方性法規建設的又關指導。進(jìn)一步推進(jìn)全國(g上嗎uó)人大常委會(huì)中醫藥法執法檢查報影不告及審議意見落實工作。建立不良執業記錄制度，將(jiāng)提供中但公醫藥健康服務的機構及其人員誠信經(jīng)營和購科執業情況依法依規納入全國(guó)信用信息共享平台。強化中醫藥監督執法工作高男，健全長(cháng)效機制，落實執法責任，加強人員培訓，完善監督執法規範，全下能面(miàn)提高中醫藥監督能(néng)力和水平。司會

　　4.深化中醫藥軍民融合發(fā)展。加強軍地雙方在中醫藥學(xué)科建設、科技創新、人才培養等方亮們面(miàn)的合作，完善工作機制和一書政策措施，暢通信息交流渠道(dào)錢放，加快軍事(shì)中醫藥學(xu得算é)科全面(miàn)建設與發(fā)展，提高劇那軍隊中醫藥整體保障水平。

　　四、強化組織實施

　　(一)加強組織領導。強化國(guó)務院中醫藥工作部際聯席會(huì)議辦公室統籌職能國見(néng)，加強工作協調，及時(shí)研究和推動解決體文中醫藥發(fā)展重要問題。各省(自治區、文醫直轄市)要完善中醫藥工作跨部門協調機制，支持術司和促進(jìn)中醫藥發(fā)展，推動將(jiāng)中醫藥相關工作納個站入政府績效考核。建立健全省、市、縣級中醫藥管理體系，合話北理配置人員力量。

　　(二)強化投入保障。各級政府通過(guò)現有資金渠道(dào)積極支持中醫藥發(fā)展人海，落實對(duì)公立中醫醫院的辦醫主體責任。裡街支持通過(guò)地方政府專項債券等渠道(dào)，推進(jìn)了農符合條件的公立中醫醫院建設項目。引導社會(huì)投入，打造中醫藥健康服能筆務高地和學(xué)科、産業集聚區。鼓勵金融機構依法依規為符合條件的中醫藥領請老域項目提供金融支持，進(jìn)一步完善中醫藥發(fā)展多元化投入機制。

　　(三)健全實施機制。加強國(guó)家和省(自治區、直轄玩微市)兩(liǎng)級規劃銜接。強化規劃編制實施的制度保障，建立監測評估地鄉機制，監測重點任務、重大項目、重大改革舉措的執行情況，進(jìn)行中期員明、末期評估，及時(shí)發(fā)現并解又舞決重要問題，确保本規劃順利實施。

　　(四)注重宣傳引導。做好(hǎo)政策解讀和培訓，加強正面(miàn)宣傳內門和科學(xué)引導，大力宣傳中醫藥傳承算作創新發(fā)展成(chéng)效，及時(sh報靜í)回應群衆關切，營造良好(hǎo)社會(huì)氛圍。計服及時(shí)總結提煉地方好(hǎo)的做飛師法和經(jīng)驗，加強典型報道(dào)，發錢些(fā)揮示範引領作用。充分發(fā是離)揮各方面(miàn)積極作用，形成(chéng)全社會(huì民一)共同關心和支持中醫藥發(fā)展的良好(hǎo)格局。